फ्रांस में आर्सेलरमित्तल तूफान के निशाने पर क्यों है?

नई दिल्ली:

स्टील फिर से यूरोपीय राजनीति के केंद्र में है।

फ्रांस में विधायकों ने एक बार फिर दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी इस्पात निर्माता कंपनी आर्सेलरमित्तल की फ्रांसीसी गतिविधियों का राष्ट्रीयकरण करने के लिए मतदान किया है। इस कदम का उद्देश्य नौकरियों की रक्षा करना, हरित निवेश में तेजी लाना और जिसे इसके समर्थक देश की “औद्योगिक संप्रभुता” कहते हैं, उसे संरक्षित करना है।

लेकिन यह वोट उस लड़ाई का नवीनतम अध्याय है जो महीनों से चल रही है।

इस प्रस्ताव को अब फ्रांसीसी नेशनल असेंबली द्वारा दो बार मंजूरी दी जा चुकी है। हालाँकि, यह कानून कानून बनने से कोसों दूर है। फ्रांस सरकार इसका विरोध कर रही है. सीनेट पहले ही इसे एक बार ख़ारिज कर चुकी है. और अरबपति स्टील टाइकून लक्ष्मी मित्तल द्वारा नियंत्रित आर्सेलरमित्तल का कहना है कि राष्ट्रीयकरण से उद्योग की वास्तविक समस्याओं का समाधान नहीं होगा।

यह बहस किसी एक कंपनी के ढांचे से कहीं आगे तक जाती है।

दांव पर एक सवाल है जो कई यूरोपीय सरकारें तेजी से पूछ रही हैं: क्या रणनीतिक उद्योगों को पूरी तरह से बाजार ताकतों पर छोड़ दिया जाना चाहिए, या जब नौकरियां, आपूर्ति श्रृंखला और राष्ट्रीय हित खतरे में दिखाई देते हैं तो राज्य को हस्तक्षेप करना चाहिए?

वर्षों से तैयारी में एक वोट

आखिरी वोट 11 जून को हुआ था, जब फ्रांसीसी नेशनल असेंबली ने राष्ट्रीयकरण प्रस्ताव को 49 के मुकाबले 106 वोटों से मंजूरी दे दी थी। इस साल की शुरुआत में सीनेट द्वारा खारिज किए जाने से पहले ही बिल नवंबर 2025 में निचले सदन से पारित हो चुका था।

बिल शुरू में वामपंथी ला फ्रांस इंसौमिस पार्टी के प्रतिनिधियों द्वारा प्रस्तुत किया गया था और सांसद ऑरेली ट्रौवे द्वारा इसका बचाव किया गया था।

समर्थकों का तर्क है कि स्टील इतना महत्वपूर्ण है कि इसे किसी अन्य व्यवसाय की तरह नहीं माना जा सकता।

इस्पात निर्माण, रेलवे, ऑटोमोबाइल, रक्षा उद्योग, ऊर्जा बुनियादी ढांचे और भारी उद्योग को शक्ति प्रदान करता है। उनका कहना है कि घरेलू इस्पात उत्पादन क्षमता के ख़त्म होने से फ़्रांस उस सामग्री के लिए विदेशी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर हो जाएगा जो आधुनिक अर्थव्यवस्थाओं को सहारा देती है।

इस कानून का उद्देश्य आर्सेलरमित्तल फ़्रांस को राज्य के स्वामित्व में स्थानांतरित करना है। यदि प्रस्ताव अंततः कानून बन जाता है तो एक प्रशासनिक आयोग उस मूल्य का निर्धारण करेगा जिस पर फ्रांसीसी राज्य कंपनी का अधिग्रहण करेगा।

क्यों आर्सेलरमित्तल एक राजनीतिक मुद्दा बन गया है?

तत्काल ट्रिगर आर्सेलरमित्तल के फ्रांसीसी परिचालन में घोषित पुनर्गठन उपायों और नौकरी में कटौती की एक श्रृंखला थी।

श्रमिक संघों और वामपंथी राजनेताओं का कहना है कि फ्रांस महत्वपूर्ण सार्वजनिक समर्थन का आनंद लेते हुए और उन क्षेत्रों में काम करते हुए अपनी सबसे रणनीतिक औद्योगिक संपत्तियों में से एक को सिकुड़ते हुए नहीं देख सकता, जहां विनिर्माण नौकरियां पहले से ही दबाव में हैं। कर्मचारी समूह बार-बार राष्ट्रीयकरण के पक्ष में लामबंद हुए हैं, जिसमें नवीनतम मतदान से पहले संसद के सामने प्रदर्शन भी शामिल है।

यह मुद्दा विशेष रूप से संवेदनशील हो गया है क्योंकि यूरोप अधिक व्यापक औद्योगिक मंदी का सामना कर रहा है।

कई प्रमुख यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं में विनिर्माण गतिविधि कमजोर हो गई है। हाल के वर्षों में ऊर्जा लागत में तेजी से वृद्धि हुई है। साथ ही, इस्पात उत्पादकों को कम लागत वाले आयातों से तीव्र प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से महत्वपूर्ण अतिरिक्त उत्पादन क्षमता वाले देशों से।

कई सांसदों के लिए, आर्सेलरमित्तल एक व्यापक भय का प्रतीक बन गया है: कि यूरोप धीरे-धीरे उन औद्योगिक नींवों को खो रहा है जिन पर उसकी आर्थिक ताकत बनी थी।

हरित इस्पात तर्क

नौकरियाँ कहानी का केवल एक हिस्सा हैं।

दूसरा प्रमुख तर्क डीकार्बोनाइजेशन के इर्द-गिर्द घूमता है।

इस्पात उद्योग दुनिया में सबसे अधिक कार्बन उत्सर्जित करने वाली औद्योगिक गतिविधियों में से एक है। यूरोपीय जलवायु लक्ष्यों के लिए उत्पादकों को इलेक्ट्रिक आर्क भट्टियों और कम कार्बन उत्पादन विधियों सहित स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में भारी निवेश करने की आवश्यकता है।

राष्ट्रीयकरण के समर्थकों का तर्क है कि इन निवेशों पर निजी स्वामित्व पर्याप्त तेज़ी से आगे नहीं बढ़ा है। उनका मानना ​​है कि राज्य नियंत्रण फ्रांस को औद्योगिक नीति को जलवायु नीति के साथ संरेखित करने और हरित इस्पात में संक्रमण के लिए दीर्घकालिक वित्तपोषण सुनिश्चित करने की अनुमति देगा।

समय महत्वपूर्ण है. उद्योग पर्यवेक्षकों का कहना है कि अगले कुछ वर्षों में निर्णय यह निर्धारित कर सकते हैं कि कार्बन नियमों और हरित विनिर्माण मानकों द्वारा भविष्य में पारंपरिक यूरोपीय इस्पात निर्माण प्रतिस्पर्धी बना रहेगा या नहीं।

आलोचक क्यों कहते हैं कि राष्ट्रीयकरण काम नहीं करेगा?

विरोधी इस बात से इनकार नहीं करते कि यूरोपीय इस्पात उद्योग गंभीर चुनौतियों का सामना कर रहा है। उनका तर्क है कि स्वामित्व वास्तविक समस्या नहीं है।

फ्रांसीसी सीनेट, जिसने इस साल की शुरुआत में प्रस्ताव के खिलाफ मतदान किया था, ने पूरे महाद्वीप में इस्पात निर्माताओं को प्रभावित करने वाली संरचनात्मक समस्याओं पर प्रकाश डाला। मांग कमजोर हो गई है. विनिर्माण गतिविधियां कमजोर हो गई हैं. वैश्विक इस्पात उत्पादन क्षमता मांग से अधिक बनी हुई है, जिससे कीमतों और लाभप्रदता पर दबाव पड़ रहा है।

इस संदर्भ में, आलोचकों का तर्क है कि स्वामित्व को शेयरधारकों से राज्य में स्थानांतरित करने से अंतर्निहित आर्थिक समस्याओं का जादुई समाधान नहीं होता है।

लागत को लेकर भी चिंताएं हैं.

राष्ट्रीयकरण के लिए संभवतः महत्वपूर्ण सार्वजनिक व्यय की आवश्यकता होगी, और उपाय का विरोध करने वाले सांसदों ने सवाल किया है कि क्या करदाताओं को उस समय उस बोझ को उठाना चाहिए जब फ्रांस पहले से ही बजट दबाव से जूझ रहा है।

कुछ लोगों ने यह भी चेतावनी दी है कि आर्सेलरमित्तल के व्यापक यूरोपीय नेटवर्क से फ्रांसीसी परिचालन को अलग करने से परिचालन दक्षता कम हो सकती है और कंपनी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कम प्रतिस्पर्धी हो सकती है।

आर्सेलरमित्तल क्या कहता है

आर्सेलरमित्तल ने इस विचार को दृढ़ता से खारिज कर दिया है कि राष्ट्रीयकरण ही समाधान है।

कंपनी का कहना है कि यूरोपीय इस्पात निर्माताओं के लिए सबसे बड़ा खतरा वैश्विक क्षमता से अधिक क्षमता, सस्ते आयात और अपर्याप्त व्यापार सुरक्षा हैं। उनके अनुसार, स्वामित्व में बदलाव से इन समस्याओं को हल करने में मदद नहीं मिलेगी।

कंपनी फ़्रांस में पहले से किए गए महत्वपूर्ण निवेशों पर भी प्रकाश डालती है।

आर्सेलरमित्तल के अनुसार, पिछले पांच वर्षों में फ्रांसीसी परिचालन में लगभग €1.7 बिलियन का निवेश किया गया है, जिसमें डनकर्क, फॉस-सुर-मेर और मर्डिक की प्रमुख परियोजनाएं शामिल हैं। कंपनी का कहना है कि वह फ्रांस में स्टील उत्पादन के लिए प्रतिबद्ध है और देश में औद्योगिक और डीकार्बोनाइजेशन परियोजनाओं को आगे बढ़ा रही है।

आगे क्या होता है?

वोट के राजनीतिक प्रतीकवाद के बावजूद, तुरंत कुछ भी नहीं बदलता है।

फ्रांसीसी विधायी प्रक्रिया के लिए संसद के दोनों सदनों के बीच एक समझौते की आवश्यकता होती है। सीनेट प्रस्ताव के विरोध में है, जबकि सरकार ने बार-बार संकेत दिया है कि वह राष्ट्रीयकरण का समर्थन नहीं करती है।

इसका मतलब है कि आगे की राह कठिन बनी हुई है.

लेकिन बहस का महत्व आर्सेलरमित्तल की फ्रांसीसी संपत्तियों के भाग्य से कहीं अधिक है।

पूरे यूरोप में, सरकारें राष्ट्रीय सुरक्षा, आर्थिक लचीलेपन और हरित संक्रमण के लिए आवश्यक माने जाने वाले उद्योगों पर नियंत्रण की डिग्री का पुनर्मूल्यांकन कर रही हैं। स्टील तीनों के चौराहे पर बिल्कुल सीधा बैठता है।

इसलिए आर्सेलरमित्तल की लड़ाई सिर्फ एक कंपनी या संसदीय वोट के बारे में नहीं है।

सवाल यह है कि क्या यूरोप का औद्योगिक भविष्य मुख्य रूप से बाज़ारों द्वारा आकार लेगा – या अधिकाधिक राज्य द्वारा।

भारत: एक और इस्पात कहानी

जहां फ्रांस स्वामित्व और औद्योगिक संप्रभुता पर बहस करता है, वहीं भारत विपरीत दिशा में आगे बढ़ रहा है।

देश के शीर्ष इस्पात उत्पादक निवेश के एक नए दौर के लिए तैयारी कर रहे हैं क्योंकि भारत ने 2030 तक 300 मिलियन टन की इस्पात उत्पादन क्षमता का लक्ष्य रखा है। एसएंडपी ग्लोबल के अनुसार, शीर्ष चार सूचीबद्ध इस्पात उत्पादकों को वित्त वर्ष 2027 में अपने पूंजीगत व्यय में तेजी से वृद्धि होने की उम्मीद है, जो कि मजबूत घरेलू मांग, बढ़ती खपत और सस्ते आयात के खिलाफ व्यापार सुरक्षा उपायों द्वारा समर्थित है।